4 декабря 2019 года на площадке Смоленской Торгово-промышленной палаты под председательством Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Смоленской области Алексея Ефременкова состоялся открытый форум по вопросам защиты прав субъектов предпринимательской деятельности.
Данное мероприятие прошло по инициативе прокуратуры Смоленской области и было реализовано в рамках поручения Общественного Совета по защите малого и среднего бизнеса при Прокуратуре Смоленской области бизнес-омбудсмену.
В работе форума приняли участие начальник отдела по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры Смоленской области, старший прокурор отдела по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры Смоленской области, прокурор Смоленской транспортной прокуратуры, руководители исполнительных органов власти области, представители некоммерческих объединений предпринимателей (Торгово-промышленной палаты области, региональных отделений общероссийских общественных организаций «ОПОРА РОССИИ», «Российский союз промышленников и предпринимателей»), а также предприниматели, осуществляющие деятельность на территории области.
Открыл работу форума Максим Потапов – начальник отдела по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры Смоленской области, советник юстиции, который акцентировал внимание присутствующих на важности проведения данного мероприятия и затрагиваемых вопросов.
Участники мероприятия в форме открытого диалога обсуждали вопросы защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля, применения риск-ориентированного подхода при проведении проверок контрольно-надзорными органами, исполнения законодательства в сфере поддержки малого и среднего предпринимательства и иные вопросы.
Также стало известно, в результате принятых органами прокуратуры Смоленской области мер в 2019 году достигнуты положительные результаты надзорной деятельности по защите прав предпринимателей. Выявлено более 2000 нарушений законов, принесено 12 протестов, внесено почти 500 представлений. Кроме этого, в 2020 году будет проведено на 600 плановых проверок меньше, чем в текущем в отношении субъектов предпринимательской деятельности.
Предприниматели затронули вопрос правил отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности, о порядке проведения внеплановых камеральных налоговых проверок, о безучетном потреблении электроэнергии.
Стало известно, что предприниматели, которые используют крупные объекты недвижимости, опасаются контролеров энергосбыта больше, чем налоговую инспекцию. Одна из причин состоит в том, что если прибор учета электроэнергии вышел из строя или проверяющий зафиксировал вмешательство в его работу, то потребление электричества будет признано безучетным. В этом случае может быть произведен перерасчет количества потребленной электроэнергии.
«Число дел о безучетном потреблении растет с каждым годом. Суммы исков доходят до сотен миллионов. При этом судебная практика по таким делам неоднородна, поскольку суду нужно доказывать конкретные обстоятельства. Опираться на аналогичные споры практически бессмысленно, — отметил бизнес-омбудсмен.
С докладом о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении внешнеэкономической деятельности выступил Павел Кузнеченко – Смоленский транспортный прокурор, советник юстиции.
Формат «живого диалога» позволил участникам форума провести анализ имеющихся проблем, возникающих в ходе проведения проверочных мероприятий контрольно-надзорных органов.
Завершая работу форума, Алексей Ефременков отметил, что итоги форума будут использованы в работе Уполномоченного совместно с прокуратурой области, а также передано представителям органов власти и предпринимательскому сообществу.