В конце прошлого года Министерство экономического развития РФ опубликовало рейтинг качества оценки регулирующего воздействия в регионах РФ за 2023 год, в котором Смоленская область по количеству набранных баллов вошла в число 18 регионов-лидеров с высшим уровнем качества оценки регулирующего воздействия.
Оценка регулирующего воздействия (ОРВ) нормативных правовых актов (НПА) проводится для исключения нормативных барьеров и ограничений, препятствующих развитию экономики, и направлена на создание оптимальных условий для предпринимательской и инвестиционной деятельности. Важным этапом в рамках оценки является проведение публичных консультаций и обсуждений нормативных правовых актов путем их размещения на общедоступных порталах. По результатам оценки, включающей в себя правовой и экономический анализ, формулируются обоснованные рекомендации профильным органам власти по корректировке нормативных документов.
Качество организации и проведения оценки и отражает рассчитываемый рейтинг. При составлении рейтинга ведомство анализировало регуляторную работу по четырем блокам критериев. Смоленская область вошла в число лидеров в первых трех группах показателей и заняла в итоге третье место в общем рейтинге регионов. В 2023 году Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Смоленской области участвовал в оценке регулирующего воздействия 112 нормативных правовых актов.
«Правовая определенность, системность, открытость и предсказуемость – это то, к чему мы должны стремиться. Без учета этих моментов формирование комфортной среды для развития бизнеса невозможно. Регион уже достиг хороших результатов в этом направлении. Но для повышения эффективности нормотворческого процесса нужна постоянная работа» — отметил региональный бизнес-омбудсмен Алексей Ефременков.
С 1 февраля 2024 года все органы исполнительной власти, разрабатывающие НПА, должны в обязательном порядке рассчитывать и обосновывать издержки, которые может понести бизнес после вступления НПА в силу. Новые правила оценки регулирующего воздействия нормативных документов закреплены Постановлением Правительства № 853. При этом все нормативные акты, поступающие в Минэкономразвития для ОРВ, с 1 февраля 2024 года впервые будут поделены на три группы – в зависимости от потенциальных издержек, которые могут возникнуть у предпринимателей при исполнении обязательных требований нормативных актов:
- НПА с низкой степенью регулирующего воздействия — на исполнение его требований бизнес может потратить до 300 млн рублей за 6 лет;
- НПА со средней степенью регулирующего воздействия – затраты бизнеса в размере до 3 млрд за этот же период;
- НПА с высокой степенью регулирующего воздействия – затраты бизнеса более 3 млрд руб.
Предполагается, что обоснованный прогноз издержек, которые могут возникнуть у предпринимателей при исполнении тех или иных требований нормативных правовых актов, приведет к устранению необоснованных расходов, усиливающих финансовую нагрузку на бизнес.