Участником мероприятия стал федеральный бизнес-омбудсмен Борис Титов, а также ведущие эксперты Совета Европы, региональные уполномоченные, сотрудники аппаратов, общественные помощники, представители органов власти Краснодарского края, представители юридического и предпринимательского сообщества
Напомним, что проект ПРЕКОП II создан для эффективной борьбы с коррупцией на муниципальном уровне. В его рамках проводятся семинары для региональных и общественных уполномоченных, представителей органов региональной и муниципальной власти, предпринимательского и экспертного сообщества. Только в 2017 году в ПРЕКОП II приняло участие более 600 экспертов и предпринимателей.
В рамках семинара был проведён анализ ответов предпринимателей, которые показали, что основными проблемами, мешающими развитию бизнеса, предприниматели назвали текущий экономический кризис и международные санкции, высокие ставки по кредитам, постоянные проверки бизнеса, сложное законодательство и частые изменения в законодательстве. Кроме этого, указывалась низкая покупательная способность населения и высокий уровень налогов.
Эксперты выделили наиболее проблемные сферы, указанные предпринимателями, среди них — закупки для государственных и муниципальных нужд, контрольно-надзорная деятельность, муниципальное хозяйствование. Необоснованное создание государственных и муниципальных предприятий и учреждений при наличии рыночных альтернатив также указывалось в качестве барьеров развития предпринимательства. Появление МУПов и ГУПов в таких сферах, как вывоз твердых коммунальных отходов, организации ритуальных услуг, осуществления дорожной деятельности, пассажирских перевозок влияют на конкурентную среду и способствуют монополизации местных рынков, создают коррупционные предпосылки.
Одна из сессий семинара была посвящена контрольно-надзорной деятельности, в связи с тем, что предприниматели часто жалуются на необоснованные или многочисленные внеплановые проверки в области водного, земельного, кадастрового надзора
Экспертами Совета Европы было предложено объединить две основные цели проверок, а именно: устранение возможных рисков, создаваемых хозяйствующими субъектами, чтобы эффективно защитить здоровье населения и окружающую среду, и содействие экономическому развитию и процветанию бизнеса.
Уполномоченные единогласно выразили мнение о том, что муниципальные институты, как и федеральные, также должны переходить на риск-ориентированный подход, отменять количество проверок и объем санкций, как показатель эффективности проверяющих.
Также было предложено ряд мер по облегчению проведения проверок, таких как: оказание объёмной информационной и консультационной помощи предпринимателям, ознакомление с требованиями, которые необходимо выполнять, введение системы удалённых ответов на вопросы предпринимателей по электронной почте, телефону, размещение на популярных сайтах ответов на частые вопросы предпринимателей, а также простые и понятные алгоритмы и памятки. Проверяющие должны помогать и учить, а не карать
Бизнес-омбудсмен Смоленской области Алексей Ефременков в рамках поведения рабочие группы «Административное давление на бизнес», руководителем, которой он является, подчёркивал, что проверки не должны быть стрессом для бизнеса и вести к его разорению и закрытию.
В завершении мероприятия, представители Совета Европы рассказали, что работа проекта ПРЕКОП II будет продолжена в течении всего 2018 года. Количество пилотных регионов увеличится до пятнадцати, где также пройдут опросы предпринимателей по вопросам административной нагрузки на бизнес.
Кроме этого, продолжатся исследования, в результате которых будут разработаны и предложены рекомендации для уполномоченных по защите прав предпринимателей, региональной и местной власти, бизнес общественности и предпринимателей.