16 августа 2016 года состоялось очередное заседание рабочей группы по направлению «Административное давление на бизнес».
Под председательством Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Смоленской области Алексея Ефременкова прошло заседание рабочей группы. В совещании также приняли участие руководители контрольно-надзорных органов, представители отраслевых департаментов и бизнес-структур региона.
Первый вопрос, который рассмотрели члены рабочей группы — итоги Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в Смоленской области и мероприятия по улучшению показателей в разделе «Административное давление на бизнес».
Бизнес-омбудсмен Алексей Ефременков рассказал об оценках за 2014 и 2015 год по направлению «Административное давление на бизнес», а также о тех показателях по которым составляется рейтинг, а именно:
— среднее количество запрошенных дополнительных документов на фирму в год;
— среднее количество контрольно-надзорных мероприятий на одного бизнесмена в год;
— доля компаний, столкнувшихся со случаями коррупции со стороны органов власти и естественных монополий.
В своём выступлении бизнес-омбудсмен области обратился к членам рабочей группы, сказав: «Безусловно, в целом для улучшения инвестиционного и предпринимательского климата в Смоленской области и в том числе улучшения показателей рейтинга по данному направлению, нам вместе необходимо приложить все усилия, чтобы в рамках закона снизить административный прессинг на предпринимателей. В сегодняшней непростой экономической ситуации у бизнесменов нет денег, существуют трудности с получением различных разрешений, лицензий. Поэтому считаю, что контроль за деятельностью предпринимателя должен быть, но щадящий, только в рамках закона, с запросом документов только по утвержденному перечню. Мы также предлагаем в сложных ситуациях привлекать Аппарат Уполномоченного по защите прав предпринимателей для участия в проверках».
Присутствующим был предложен ряд мероприятий для уменьшения административной нагрузки на бизнес:
— соблюдение трехлетнего моратория на проведение плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, отнесенных к субъектам малого бизнеса;
— использование риск – ориентированного подхода при организации государственного контроля (надзора), который представляет собой метод организации и осуществления мероприятий по контролю с использованием отнесения деятельности юридического лица, ИП и производственных объектов к определенной категории риска;
— снижение количества внеплановых проверок;
— применения «предупреждения» как первой меры административного воздействия.
«Могу сказать, что за последние три года большинство надзорных органов стали привлекать к административной ответственности меньшее количество предпринимателей», — заявил бизнес-омбудсмен.
Этот вывод был сделан на основе запросов в контрольно-надзорные органы региона с целью получения аналитической информации о привлечении к административной ответственности субъектов предпринимательской деятельности.
С целью уменьшения количества запрашиваемых дополнительно документов при проведении проверки Алексей Ефременков предложил активно использовать запрет на требование при проведении проверки предоставления документов, которые могут быть получены контрольно-надзорными органами от других органов власти.
«Но самое главное – это дисциплина самих проверяющих, контроль со стороны их руководителей и юридическая грамотность предпринимателей», — подчеркнул Уполномоченный.
Также члены рабочей группы обсудили вопрос создания Бизнес-МФЦ в Смоленской области. «Принцип «одного окна» позволит значительно уменьшить временные и финансовые затраты бизнеса», — заявил Алексей Ефременков.
По завершению рабочей группы все присутствующие обменялись мнениями, а также внесли предложения по снижению административного давления на бизнес.
В сентябре состоится очередное заседание членов рабочей группы «Административное давление на бизнес», где будет продолжена работа по выработке предложений по сокращению всех видов проверок бизнеса, аудиту «штрафной экономики», блокированию инициатив по повышению штрафов и так далее.